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加强我市留学中介机构管理的几点建议
[发布日期: 2016-07-11 ] [作者: ]   本文已被浏览过 1482 次   字号:
 

农工党南京市委

随着我国经济的发展,自费出国留学的人数逐年增加。2008年出国留学人数为17.98万人,2013年涨至41.39万人,2014年也将创出新高,很多学子和家长选择留学中介为自己办理出国留学事宜。然而,在火爆的市场背后,出国留学中介机构却是鱼龙混杂、乱象丛生,令人担忧。我市留学中介机构不同程度存在着缺乏管理,霸王条款、不讲诚信、收费混乱等现象。存在的问题突出表现在以下几个方面:

一、中介乱设名目收费

对于出国留学中介所收取的“服务费”并没有明确的标准,导致留学中介乱收费的情况非常普遍。有的小机构打着低收费来吸引客户,但是真正申请以后,会不断增加费用,甚至学生在国外学校就读以后,还会索要费用。

二、非法留学中介较多

  违规开展留学中介业务的机构有三类,一类是留学中介没经过省教育厅批准的分支机构;一类是一些留学培训机构,除了语言培训外,还从事出国留学中介服务;一类是出国留学咨询机构,但是实际上在从事出国留学中介服务。在利益驱使下,相当多不具备自费出国留学中介资格的机构在从事非法留学中介活动,极个别获得自费出国留学中介资格认定的机构为牟取利益,也违规操作,从事挂靠或转借资质等活动。甚至有一些“黑中介”会把学生推荐到“野鸡大学”,学成回国后,这些学校的学历得不到教育部承认。

三、条件不够,“帮办”出国

这种情况就是‘假学历’事件频发的原因之一 。中介会帮忙给办假证,黑中介为学生造假材料,这也导致一些欧美国家不再相信中国学生的成绩单。一旦东窗事发,更是让学生的美好留学愿景变成一场噩梦。

四、培训收费高昂

目前我市和其他大的城市的SAT培训市场很大,一年产值约4亿元。随着出国留学的人数越来越多,SAT培训市场会越来越大。知名大机构的一对一SAT培训费用每小时1200元左右,大课也要好几百元,家长也不堪重负。缺乏统一的服务标准,也是留学中介市场混乱的重要原因。

面对留学中介市场鱼龙混杂的问题,有关部门应及时采取政策,加强管理,为此提出以下建议:

    一、留学中介属于特许经营行业,有关部门应根据相关文件精神加强市场监督管理,打击非法中介。《自费出国留学中介服务管理规定》中明确规定,从事自费出国留学中介服务须经教育主管部门依本规定进行资格认定,并在工商行政管理部门办理登记注册手续。未经资格认定和登记注册,任何机构和个人不得擅自从事自费出国留学中介服务活动。这也就意味着,没有取得“资质”的留学中介都不能开展相关业务。但目前我国目前对留学中介机构相关规定监管不力,没有名确的法规可依。因此,工商管理部门要定期查验其留学中介机构资格认定书,以及允许其开展自费出国留学中介业务的“营业执照”,并核对其核心资质情况,确保中介合法身份,杜绝黑中介的存在。

二、严厉打击转借资质,变相挂靠等违法行为。我市教育部门要对自费出国留学服务市场中转借资质、变相挂靠等非法中介活动加强重视及监管,采取了规范和整顿措施,并通过教育部教育涉外监管信息网公示正规中介机构名单等。

三、参考旅游合同模式,制定统一的留学中介合同模板。同时,有关部门对准备出国的学生家长通过网络提出官方提醒,提醒家长要将涉及双方利益的核心内容写入合同外,还应注意合同中署名的留学中介机构名称是否与其“资格认定书”上的名称相符;缴付有关费用时,应索要有效发票或盖有企业财务专用章的收据等,以避免家长不必要的损失。

 
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